背景
2015年11月，湖北省發(fā)改委確定老河口市為四個省級“多規(guī)合一”試點市之一，為國家、湖北省縣級試點。老河口市“多規(guī)合一”信息平臺建設，是當前運用信息化技術全面提升規(guī)劃水平的重要體現，是支持多規(guī)合一規(guī)劃編制數據成果管理運用、信息共享的必要措施，也是推動信息化建設、助力“智慧城市”建設的有效舉措。
項目概述
2016年中下旬開始，對老河口市發(fā)改局、國土局、規(guī)劃局、環(huán)保局等部門展開實地調研工作，形成《需求規(guī)格說明書》并通過評審，據此開展項目研發(fā)工作并在老河口市智慧城市與信息化促進中心完成系統(tǒng)初步部署工作，2016年底，在甲方及監(jiān)理方的監(jiān)督下，完成了系統(tǒng)初步驗收工作。
2017年中，對系統(tǒng)進行全面完善及優(yōu)化、陸續(xù)展開現場培訓工作并在老河口市規(guī)委會會議上利用“多規(guī)合一”信息平臺成功進行了規(guī)劃選址，系統(tǒng)進入正式運行階段；期間湖北省領導班子到老河口視察工作，并對系統(tǒng)建設給予了肯定；2018年初襄陽市領導班子成員前往老河口市調研“多規(guī)合一”，對“多規(guī)合一”信息平臺的應用成效給予了高度的肯定與贊揚。
建設內容
老河口市“多規(guī)合一”信息平臺項目包含三大建設內容：信息平臺建設、數據庫建設及規(guī)范制度建設。
1．“多規(guī)合一”信息平臺建設
主要包括數據管理子系統(tǒng)、業(yè)務協(xié)同子系統(tǒng)、一張圖子系統(tǒng)、運維管理子系統(tǒng)、移動辦公子系統(tǒng)、規(guī)劃編制子系統(tǒng)及公眾參與監(jiān)督子系統(tǒng)。
2. “多規(guī)合一”空間規(guī)劃數據庫建設
根據老河口實際情況，將“多規(guī)合一”空間規(guī)劃數據庫分為涉密內網數據庫和政務外網數據庫，并分別對兩類數據庫進行建設。
3. “多規(guī)合一”標準規(guī)范建設
老河口市“多規(guī)合一”標準規(guī)范建設由《老河口市“多規(guī)合一”空間管控規(guī)范》、《老河口市“多規(guī)合一”數據標準》、《老河口市“多規(guī)合一”流程規(guī)范》以及《老河口市“多規(guī)合一”管理辦法》組成，四個文檔分別從不同方面對信息平臺的運行提供標準化支撐。
特色設計
1．內外網“相得益彰”
老河口市作為國家智慧城市試點，已在全市范圍內建成專線內網及政務外網，依托此優(yōu)勢，“多規(guī)合一”信息平臺的相關子系統(tǒng)分別部署在內外網，內網數據管理子系統(tǒng)通過調用內網涉密地形圖、正射影像圖等數據，為規(guī)劃局和國土局提供深度更高、更嚴謹更科學的選址及規(guī)劃沖突解決手段；外網信息平臺根據內網獲得選址紅線、用地比對報告、用地檢測報告、沖突協(xié)調報告等成果為項目策劃及協(xié)同等業(yè)務提供支持，內外網相輔相成，實為工作亮點。
2．統(tǒng)籌規(guī)劃杜絕沖突
規(guī)劃編制前，由相關部門提交編制申請書至多規(guī)委員會進行審核，審核完成方可開展規(guī)劃編制工作。規(guī)劃部門或國土部門完成編制成果后，使用“多規(guī)合一”數據管理系統(tǒng)對編制成果進行自檢并協(xié)調沖突，自檢完成后將檢測報告及編制成果通過“多規(guī)合一”信息平臺提交至多規(guī)委員會進行復審；復審完成后，編制單位按原層級流程完成編制審批。最終編制成果由多規(guī)委員會負責歸檔入庫，更新“多規(guī)合一”一張圖。通過此舉有效避免了規(guī)劃沖突。
3．快速選址促進落地
目前，老河口市規(guī)委會已將借助“多規(guī)合一”信息平臺快速進行多方案選址，列入常態(tài)化工作內容。會上，規(guī)劃部門通過現場比對一張圖空間規(guī)劃、總規(guī)及土規(guī)數據，對擬定的選址范圍進行演示并討論，各單位快速形成落地意見，切實促進了重大項目的快速落地，同時消除了因選址不當給項目推進帶來的隱患。
